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发文机关: | 冷水滩区 | 发文日期: | |
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杨村甸乡党委关于巡察整改进展
情况的通报
根据区委统一部署,2023年9月22日至12月15日,区委第一巡察组对杨村甸乡党委进行了巡察。2024年2月23日,区委第一巡察组向杨村甸乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述不够深入。
整改情况:一是乡党委将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入党委理论学习中心组学习内容并开展研讨学习。二是制定村级理论学习中心组学习计划,贯彻主题教育,由联村领导指导村里开展主题学习,确保宣传贯彻取得实效。三是乡党委开展粮食安全生产专题研讨。四是推进“三湘护农”工作,制定专项行动方案和“三资”管理突出问题专项治理方案,并公示相关资料接受村民监督。
二、推进乡村振兴工作不够尽责。一是粮食生产稳基扩面推进不力。二是人居环境整治不够有力。三是巩固村级集体产业不够尽力。
整改情况:一是乡党委政府重视“非农化”问题,加强抛荒及“非粮化”治理,完善水利设施,推动复耕复产,保障粮食安全。二是发挥村民自治功能,借助主题党日等活动引导党员、群众开展人居环境整治,加强环境治理宣传,更换排污管道,开展沿江沿河专项治理,压实农户责任。三是加强乡村振兴项目监督管理,因地制宜,精准施策,助力各村发展特色产业项目,巩固发展村集体经济。
三、防范化解安全风险政治责任不够有力。一是信访问题“四个责任”落实不到位。二是综治维稳属地责任履职不力。三是安全生产主体责任落实不力。
整改情况:一是定时召开信访工作专题研究调度会,加大矛盾纠纷预防化解力度,将矛盾化解在一线,严格落实值班制度,做好相关平台交办工作。二是建立群众矛盾纠纷摸排化解登记台账,详细记录处理情况。三是压实安全生产主体责任,调整相关责任清单与任务清单。加大安全生产巡查力度,维修更新老化的路边护栏、警示标识;强化宣传引导,提升辖区戴帽率;加强森林防火人群管控、增加防火设施、强化灭火力量建设,完善相关台账;对烟花爆竹经营点加大宣传教育,排查违规店铺并责令整改清理。
四、落实意识形态和机构编制等有关工作有差距。一是落实意识形态主体责任不够到位。二是机构编制管理不够规范。三是统计工作责任落实不够。四是推进法制建设有差距。五是统战工作主体责任落实不力。六是履行党管保密职责有差距。
整改情况:一是在2024年进一步规范党委理论学习中心组学习活动。及时学习重要文件等;强化责任制落实,召开研讨会议分析研判并化解风险隐患,做到 “四个纳入”;严格落实 “三审制”,清理过时、破损宣传栏和公益广告。二是规范机构编制管理。召开党委会学习相关文件要求,严格落实机构编制有关要求,做到举一反三。三是落实统计工作责任。制定《杨村甸乡2024年统计工作自查自纠台账》,严格自查自纠机制,做到发现问题第一时间整改到位。四是制定法制建设业务培训方案,增加专职调解员,加强法律顾问管理,补充相关工作力量。五是进一步落实宗教工作三级网络两级责任制,各村强化巡查整改。六是履行党管保密职责。召开党委会,重新印发《杨村甸乡保密管理制度》和《杨村甸乡保密工作机制》,对保密工作制度和机制加强学习,严格落实要求,完善机制,压实主体责任;将保密工作纳入全年部署,制定培训会,开展日常学习宣传,禁传涉密信息;健全保密机制,完善相关流程手续,建立台账,加强人员和部门管理。
五、贯彻以“人民为中心”的发展理念不够到位。
整改情况:一是乡党委、政府组织班子成员和村支两委深入学习习近平总书记关于坚持以人民为中心的相关重要论述,强化以人民为中心思想。二是针对自来水问题成立工作专班,与水利局多次沟通衔接水厂委托经营事宜,邀请工程师查看水厂及管道运行情况,依专家建议制定提质改造方案,包括出资维修管护水厂监控、聘请专人管护,更换智能水表、收取水费规范运行管护。三是开展“社区夜话”活动,区级领导、乡党委班子人员等多方代表参与,围绕自来水管理等民生民本问题建言献策。
六、乡本级财务管理制度执行不够到位。
整改情况:针对以上反映的乡本级财务管理问题,乡财政所及时与上级部门联系,根据相关的财务管理办法,组织相关报账员进行了培训,进一步完善了财务管理制度,严格规范乡本级财务报账流程。
七、村级“三资”管理漏洞较多。一是村级财务管理乱象较多。二是村集体资产管理不够规范。三是村集体资源管理不到位。
整改情况:一是研究制定《杨村甸乡村级财务管理办法》,组织相关人员学习。二是严格依照村级财务管理制度,对村(社区)固定资产分类管理,制作台账并录入管理平台。三是针对村集体资源项目及时对接并加强监管,避免资源流失受损。
八、惠农资金管理廉政风险较大。
整改情况:一是严格按照惠农资金管理办法,落实相关管理制度。二是严把审批关,对惠农上报的相关数据层层严审。三是开展专项督查,发现一起,查处一起;四是开展廉政谈话,从思想上筑牢廉洁意识。
九、工程项目建设管理不够规范。一是实施程序不到位。二是合同签订不规范。三是项目验收不到位。
整改情况:一是加强了对乡村振兴项目的申报、实施监管,相关项目由乡党委统一研究,建立台账,择优上报实施。二是规范了四议两公开会议流程及记录内容标准以及合同签订程序,为村里提供了四议两公开会议记录标准以及项目承包合同模板。三是成立了验收小组,完善了验收表,严格执行项目验收制度,严格把关项目报账流程及资料。
十、落实全面从严治党“两个责任”不够到位。
整改情况:一是压实党委主体责任。2024年6月,乡党委书记对班子成员等开展集体谈心谈话。二是严格落实纪委监督责任。2024年4月,由乡党委书记、纪委书记对相关人员一对一廉政谈话,且对多方面工作多次督查、下发多期通报。
十一、“三重一大”制度执行不够到位。
整改情况:一是召开党委会,重新印发《杨村甸乡“三重一大”事项决定制度》等文件,细化“三重一大”事项集体决策范围。二是促使杨村甸乡 “三重一大” 制度趋于体系化、逻辑化,凡涉及 “三重一大”,必须集体决策,乡党委严格保障按制度推进落实。三是夯实乡党委对村级党组织的引领功能,针对村级重大决策、人事安排、项目规划以及大额资金运用,均严格遵循制度开展集体审议。
十二、机关干部队伍作风不够严实。
整改情况:一是印发《关于领导联系村及驻村干部调整的通知》,要求党政领导与驻村干部深入基层,强化群众联系,提升服务意识,及时掌握并解决群众问题。二是印发《2024年杨村甸乡党委、人大、政府人员分工及工作职责》,明晰班子成员分工,强化执行力,年度考核时对分管工作靠后的不评优。三是出台《杨村甸乡干部职工作风管理办法》,处罚违纪行为,开展值班抽查并全乡通报。
十三、村级班子队伍建设不够有力。一是村支两委班子不团结。
整改情况:一是乡党委成员与各村支书谈心,提升支书思想及廉洁意识。二是4-7月全乡开展党纪学习,学习党纪条例、观看警示片,强化多方面纪律教育,促使干部守纪律。三是对巡察移交的问题线索进行处理。
十四、基层党建工作抓得不够紧。
整改情况:一是加强村级后备干部培养,摸排建立35岁左右村级后备人才库,为换届提前做好准备工作。二是健全杨村甸乡村级民主议事机制,制定对应机制,要求各村遵循民主集中制,决策民主化,涉民重大事项须群众参与。三是积极发展党员,并优先考虑党员担任村民小组组长。四是规范党员发展流程,建立入党积极分子档案和流动党员花名册。五是开展党员集训,组织全乡党员学习党员发展与组织生活制度,党政领导与驻村干部指导各村落实组织生活制度。
十五、整改后未长期坚持。
整改情况:一是2024年年初,杨村甸乡制定、下发了《杨村甸乡干部职工作风管理办法》。二是每月对干部职工考核进行汇总通报。三是进一步加大借款清理力度,对借款的人、村进行全面摸底,搞清借款事由及没有及时归还的原因。
十六、边整改边反弹。
整改情况:一是研究出台了《杨村甸乡村级财务管理办法》,并组织全乡各村分管领导、村支书、秘书(报账员)学习。二是严格按照村级财务管理制度,对村(社区)村级固定资产进行了分类管理,制作了村级固定资产台账并录入村级财务管理平台。
十七、以下发文件代替整改。
整改情况:一是组织全乡干部集中学习《杨村甸乡村级工程建设项目暂行管理办法》和《杨村甸乡党政会议议事规则》,确保全体干部熟悉制度内容和要求。二是由乡纪委定期对工程项目“四议两公开”和“三重一大”制度的执行情况进行检查和评估。
下一步,乡党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求,深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化到各项实际工作当中。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0746- 8662298;电子邮箱ycd8661006@163.com。
中共冷水滩区杨村甸乡委员会
2024年8月20日