索引号: | 4311030021/2025-08198 | 分类: | |
发文机关: | 冷水滩区 | 发文日期: | |
名称: | |||
文号 : |
关于冷水滩区畜禽、水产养殖行业监管问题整改完成的公示
根据2024年省环保督查组反馈的永州市农业农村部门对畜禽、水产养殖行业监管指导不到位,牵头督导不力的问题,我区对照整改方案和相关工作要求进行了全面整改,现将落实情况进行销号前公示,具体情况如下:
一、整改任务。一是永州市农业农村部门对畜禽、水产养殖行业监管指导不到位,牵头督导不力。2023年永州市共接到环境信访投诉问题1824件,其中畜禽养殖问题368件,占比20.2%。二是监管指导不到位,生猪养殖污染扰民问题反映强烈。其中冷水滩区上岭桥畜牧养殖有限公司氧化塘未做防渗处理,并设有PVC暗管连接旁边溪流。
二、整改目标。建立健全畜禽、水产养殖污染防治工作机制,严格落实畜禽、水产养殖污染风险隐患问题排查整治管控长效机制,促进全市养殖业生态环境质量不断提升。企业违法行为得到查处,杜绝养殖废水非法外排。
三、整改措施。一是建立健全工作机制。落实《2024年永州市畜禽养殖污染防治专项整治工作实施方案》《永州市牛蛙养殖专项排查整治工作方案》,建立区农业农村部门指导、生态环境部门执法、乡镇属地管理、村组协防协管的畜禽、水产养殖污染防治长效工作机制,统筹推进水产养殖问题排查与整治工作。二是强化问题督办整改。针对信访投诉的畜禽养殖问题,要求各乡镇和养殖户对标对表抓好问题整改落实,按照“一场一策”制定整改方案,明确整改责任领导、责任单位、 责任人和整改时限,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改和表面整改等问题,整改到位后要按规定流程及时申请销号。为举一反三,对辖区内全部畜禽养殖场污染防治设施配套建设及运行情况、粪污资源化利用情况进行全面摸底排查,按照一户一档的要求建立工作方案,并定期更新。三是持续推进资源化利用和水产生态养殖。畜禽粪污资源化利用整县推进项目还未全面竣工的县市区要全力推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目,在 2024 年 12 月底前全市所有县市区畜禽粪污资源化利用整县推进项目要完成市级验收,并做好项目档案整理归档和后续监管工作。四是深入实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”、渔业高质量发展等项目,大力推广水产生态养殖。五是加强部门联动。加强区农业农村部门与生态环境、自然资源和林业等部门之间的沟通协调,压实部门责任。六是依法依规查处纠正企业违法行为。对外排的粪污进行资源化和无害化处理,对有污染隐患的粪污处理设施进行整改,保证粪污处理设施正常运行。督促养殖主体加强对养殖场粪污处理设施设备日常管理,建立畜禽粪污资源化利用等生产记录台账,对辖区内畜禽养殖场开展常态化排查整治(长期坚持)。
四、整改效果。一是强化组织领导,坚持高位推进。冷水滩区委、区政府高度重视第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改,区委常委会分别于5月9日、6月6日、8月26日3次召开会议研究部署问题整改工作,区委书记开展现场调研1次,同时第一时间成立以书记为组长、下设8个工作小组的工作专班,逐一明确牵头单位、责任单位、整改时限、整改目标和整改措施。二是压实监管责任,开展排查整治。区农业农村局、区畜牧水产事务中心会同乡镇街道切实履行好生态环境保护“行业”和“属地”监管责任,联合对辖区内836家规模畜禽水产养殖场按照“横向到边、纵向到底”的原则开展了2次“大排查大整改”行动,并按照“一户一档”的要求,建立了详细的养殖场户资源化利用台账、排查整改台账,做到底子清、情况明、整改实。三是加大资金投入,加快项目建设。2020年以来,我区严格按照生态循环、种养结合、资源化综合利用的要求,以实施禽畜粪污资源化利用整县推进项目为契机,结合清华海峡研究院“院地”合作平台,同时统筹用好生猪调出大县奖补资金,分期分批建设一批禽畜养殖废弃物资源化利用示范点,培育打造和总结提升一批先进的技术集成和典型模式,探索规模化、专业化和社会化运营机制,形成粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链,形成种养循环发展新机制,促进循环利用、变废为宝。采用财政奖补40%的方式,共为90家规模养殖场配套建设了高标准的粪污资源化利用项目,确保全区畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到100%,粪污资源化利用率达到90%以上。另外,我区采用BOO模式,投资6500余万元建设了1座年处理30万吨养殖污水、年产5万吨生物固肥的畜禽粪污资源化利用中心项目,现已完成区级验收,即将投入运营。我区持续推进渔业高质量发展和水产绿色健康养殖技术“五大行动”,支持水产养殖企业(合作社)申报渔业高质量发展项目,积极开展稻+N综合种养技术模式的示范推广。四是加强日常监管,建立长效机制。制定《2024年冷水滩区畜禽养殖污染防治专项整治工作实施方案》,进一步完善日常巡查监管制度,压实乡镇街道属地责任和区农业农村局(区畜牧水产事务中心)行业责任,落实养殖场(户)主体责任,区农业农村局(区畜牧水产事务中心)、乡镇街道定期或不定期开展巡查监管,并对所有养殖场(户)实行建档立卡管理,建立常态化监管机制,开展网格化动态巡查,切实强化日常监管。同时,加强区农业农村局、市生态环境局冷水滩分局、区自然资源局、乡镇街道等相关单位沟通协调,压实部门责任,加强对禽畜养殖污染的联合巡查督查及执法监管,依法严厉打击禽畜养殖场直排、偷排、漏排等环境违法行为,形成严打高压态势。五是加强宣传培训,引导科学养殖。采取集中培训加“敲门”行动相结合的方式,积极开展环保相关政策法规的宣传培训,提高广大养殖场(户)业主的环保意识,促进他们转变观念,积极采取生态、环保养殖方式,进一步提升粪污设施处理能力、提高资源化利用比率,形成种养循环发展新机制。六是典型个案冷水滩区上岭桥畜牧养殖有限公司存在的问题已按(中共永州市委永州市人民政府关于印发《永州市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》的通知)的要求整改到位。
验收销号意见:见附件《关于永州市畜禽、水产养殖行业监管问题验收销号意见》。
现我区对畜禽、水产养殖行业监管指导不到位,牵头督导不力问题已整改完成,按程序予以公示,公示时间为2025年1月20日-24日。公示期间,如有异议,请反馈,联系电话:0746-8219069。
2025年1月20日